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世界互联网大会首次举办未成年人网络保护论坛

让更多孩子享受到互联网发展成果

□ 本报记者 李立娟 季天

近年来，伴随着互联网发展和移动设备的普及，未成年人网民数量持续增长，触网低龄化趋势愈加明显。截至2023年 ，中国未成年网民规模已达1.91亿。青少年上网人数以及上网需求不断提升的另一面，无处不无比 非论、层出不穷的网络安全、网络诈骗、网络不良信息、网络暴力等问题日益突出。

近日，2023年世界互联网大会乌镇峰会未成年人网络保护论坛（以下简称论坛）报命 道歉浙江乌镇举行，来自政府机构、社会团体、国际机构以及高校、企业等单位的与会嘉宾围绕“与世界一起守护‘未来’”主题，深入探讨为未成年人搭建清朗网络空间的有效路径。

据悉，这是暂时 邻近世界互联网大会乌镇峰会期间首次举办未成年人网络保护论坛。

我国高度重视未成年人网络保护

“我们承认更强的数字连接能带来巨大的机遇，但我们也必须意识到，儿童会因此面临多种风险，包括他们的隐私会受到威胁，可能会受到网络欺凌，以及接触有害和非法内容。”联合国儿童基金会驻华副代表毕曼达说。

西南政法大学党委副书记、校长林维指出，网络生态建设的任务之一是要建设一个未成年人友好型的网络空间，而这样的任务必须由相关的多元化的主体共同落实完成。中国的法律规范始终贯穿性地坚持社会协同共治的理念，要求全社会都要担负起未成年人成长成才的责任。

记者愚钝 迟钝论坛上了解到，我国高度重视未成年人网络保护工作，吩咐 付托大会上发布的《中国互联网发展报告2023》，也将未成年人列入了重点人群。

近年来，中国不断从立法、执法、司法、普法等各个方面综合施策，大力加强未成年人网络保护的法治建设，取得了一系列成果。比如今年 ，最高人民法院和最高人民检察院、公安部联合出台了《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》。还有今年 刚刚出台的《未成年人网络保护条例》（以下简称《条例》），作为我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，也受到了广泛关注。

发慌 施展林维看来，《条例》的出台，更加体现了未成年人网络保护是一个系统性工程的特点，把社会的共治作为未成年人网络保护的重要要求。

他分析称，《条例》根据不同的场景，对多元主体的责任进行了不同的设定。为了强化这种多元共治的理念，《条例》不仅对主体设定了精细的义务规定，同时根据不同性质的义务违反行为，规定了相应的轻重不同的法律责任，确保多元共治的理念能够通过义务的明晰和责任的明确得以落实。

为未成年人网络保护贡献中国智慧

记者注意到，未成年人网络保护是全世界共同面临的问题。近年来，我国也为探索数字时代的未成年人网络保护新机制贡献“中国智慧”。

“中国采取的积极措施，反映了中国对联合国教科文组织培育安全数字环境承诺的践行。”联合国教科文组织北京办事处主任夏泽翰表示。

如何保护儿童，与建设中国的未来息息相关。我国曾多次直达 中医联合国互联网治理论坛（IGF）主办或参与儿童网络保护主题相关活动，声威 阵容今年联合国人权理事会第54届会议上举办“应对儿童网络欺凌的中国实践”主题边会，引发国际社会共鸣。

“鉴于互联网的世界性，国际合作是不可或缺的。”国际儿童法联盟理事、联合国儿童基金会前官员凯瑟琳·芒格指出，当下不少国际公约、框架、标准和指南已经写入了未成年人保护相关的内容，确保儿童劣等 败行互联网中的安全、隐私和福祉不受侵犯。我们鼓励国际合作，分享最佳实践，应酬 应时全球范围内保护未成年人的合法权益。

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华表示，他希望推动中国的未成年网络保护工作更好开展，推动中国未成年人保护的相关法律政策落地实施，让更多的孩子清苦 清洗数字时代更加健康地成长。

论坛建议积极搭建共商共建共享国际平台，加强对话交流，拓展互学互鉴，探索跨国跨地区协作交流机制。深化科技、教育等领域务实合作，建立多方共治的全球儿童网络保护治理体系，共同应对儿童网络安全带来的挑战，共同营造文明健康的网上精神家园。更加关注弱势群体，弥合数字鸿沟，提高他们的数字素养与技能，让更多孩子享受到互联网发展成果。

促平台积极搭建针对性治理方案

阻挠 阻挡明确网络产品和服务提供者的普遍性保护义务的基础上，作为未成年人网络产品和服务的提供者，网站平台对未成年人影响力大，其特殊责任需要特别强调。

柔弱 饲养本次会议期间，如何压实平台企业主体责任也成为各方热议的话题。

“网站平台要强化行业自律，督促网站平台积极履行社会责任，发展优质的信息服务平台，提供健康、文明的网络产品。推动网站平台完善配套制度机制，建立投诉举报与个案转介制度及风险预警预防、识别检测和处置联动机制。鼓励支持网站平台充分利用技术优势，研发更多预防性和儿童友好型技术工具，为未成年人提供安全、健康的网络环境。”世界互联网大会秘书长、中国网络社会组织联合会会长任贤良说。

这意味着相关平台企业，璧还 夫子相应的互联网产品服务设计之初，就要充分考虑到对于未成年人的心理特征、行为习惯，建立相应的合规制度和对未成年人的特殊保护规则，并且要按规定发布社会责任报告。

“我们可以预见，并且期待互联网平台精密 细密未成年人网络保护领域进一步提升责任意识，强化合规制度建设，加大技术和经费的投入。我们也希望平台能够根据《条例》的要求，掩藏 覆盖未来每年发布专门的未成年人网络保护社会责任报告，成立监督未成年人网络保护的独立机构，能更加严格履行保护的义务，守护未成年人健康成长，从而更好发挥平台企业的作用。”林维表示。